Районна програма оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням двадцять восьмої сесії районної ради  шостого скликання

25 квітня 2014 року № 417

ПРОГРАМА

оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району

на 2014-2017 роки

 

I. Загальні положення

Програма оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на  2014-2017 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України “Про оздоровлення та відпочинок дітей” від 4 вересня 2008 року № 375-VI. Реалізація завдань і заходів Програми спрямована на створення сприятливих умов для якісного відпочинку та оздоровлення дітей.

II. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Турбота про стан здоров’я дітей є одним з основних показників ставлення держави до проблем підростаючого покоління. Поліпшення стану здоров’я дітей, відновлення їх життєвих сил, створення умов для продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей забезпечується шляхом організації оздоровлення та відпочинку дітей.

Вплив постійно діючих факторів ризику, в тому числі стресові перевантаження, зокрема у шкільному віці, призводить до порушення механізму саморегуляції фізіологічних функцій і сприяє розвитку у дітей хронічних захворювань. Тому збереження здоров’я дітей України, відновлення їх життєвих сил шляхом організації якісного, повноцінного оздоровлення та відпочинку є важливим напрямком державної політики на сучасному етапі. Залишається високим рівень інвалідності серед дітей, що є одним з найбільш несприятливих явищ у комплексі характеристик стану здоров’я та соціального благополуччя населення. Не вдається уникнути тенденції до зростання кількості дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Станом на 1 січня 2014 року в районі мешкає 2817 дітей шкільного віку, з них 484 дітей, які виховуються у малозабезпечених та багатодітних сім’ях, 114  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 24 дітей-інвалідів, 34 дітей, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 75 талановитих та обдарованих, відмінників навчання, 323 дітей, які перебувають на диспансерному обліку та дітей працівників агропромислового комплексу та соціальної сфери села.

Протягом літнього періоду 2013 року оздоровчими та відпочинковими послугами охоплено 1560 дітей, що становить 60% від загальної кількості дітей.

Організація оздоровлення та відпочинку дітей проводилась за кошти обласного, місцевих бюджетів, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, профспілкові, спонсорські, меценатські кошти тощо.

Оздоровлення дітей району здійснюється на базі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку, розташованих на території України.

Програма створена для розв’язання наступної проблеми: створення сприятливих умов та реалізація права на якісне оздоровлення і відпочинок дітей.

III. Визначення мети Програми

Метою Програми є забезпечення  якісного відпочинку та оздоровлення дітей району.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки виконання Програми

Можливі два способи розв’язання проблеми.

– Перший – застосування існуючої практики організації оздоровлення та відпочинку дітей, при якій бюджетні кошти спрямовуються виключно на закупівлю послуг (путівок) з оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій;

– Другий, оптимальний – створення умов для реалізації державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей шляхом здійснення заходів, спрямованих на:

–  ресурсне забезпечення шляхом відновлення матеріально-технічної бази діючих закладів відпочинку;

– контроль за діяльністю закладів оздоровлення та відпочинку незалежно від їх підпорядкування та форми власності з метою забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, оцінки стану організації та здійснення оздоровчо-виховного процесу, матеріально-технічної бази закладу і забезпечення відповідними фахівцями;

– здійснення моніторингу організації оздоровлення та відпочинку дітей; налагодження співпраці між усіма структурами, причетними до організації оздоровлення та відпочинку дітей;

– забезпечення повної безпеки дітей під час оздоровлення та відпочинку та організація якісного медичного обслуговування у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.

Поєднання двох варіантів надасть змогу вирішити проблему створення якісного відпочинку та оздоровлення дітей.

Реалізація Програми розрахована на 2014-2017 роки.

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів місцевих бюджетів (обласний, районний, місцеві) та інших джерел фінансування.

Обсяги і джерела фінансування Програми наведені у Додатку 1.

V. Напрями діяльності та заходи Програми

Основними напрямами Програми є:

– забезпечення контролю за діяльністю дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;

– забезпечення доступності та якості послуг оздоровлення та відпочинку;

– підвищення рівня якості послуг оздоровлення та відпочинку;

– забезпечення розвитку мережі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку;

– міжвідомча координація органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей.

Напрями діяльності та заходи Програми наведені у Додатку 2.

VI. Очікувані результати та ефективність Програми

Очікуваними результатами від виконання Програми є:

– налагодження співпраці між усіма структурами, причетними до організації оздоровлення та відпочинку дітей;

– забезпечення ефективного оздоровлення та повноцінного відпочинку дітей та покращення якості надання дітям послуг з оздоровлення та відпочинку щороку;

– надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям, які потребують особливої соціальної уваги й підтримки;

– збільшити кількість дітей, охоплених послугами оздоровлення та відпочинку;

– забезпечення послугами оздоровлення та відпочинку студентів-сиріт та дітей-інвалідів;

– вдосконалення виховної роботи з дітьми у дитячих закладах  відпочинку.

 

VII. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію діяльності, пов’язаної з виконанням Програми здійснює управління  соціального захисту населення райдержадміністрації.

Виконавчим комітетам міської та сільських рад, відділу освіти райдержадміністрації, сектору Дежсанепіднагляду в Бобринецькому районі, міжвідомчій дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Бобриненцькій центральній районній лікарні, районному центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді районної державної адміністрації, Федерації профспілок району, Бобринецькому РВ УМВС України в Кіровоградській області забезпечити виконання заходів Програми та про виконану роботу інформувати управління  соціального захисту населення райдержадміністрації щороку до 5 січня і до 5 липня впродовж строку дії Програми.

Після закінчення встановленого строку виконання програми відповідальний виконавець програми складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає його на розгляд Бобринецької районної ради разом із пояснювальною запискою не пізніше ніж у двомісячний строк після закінчення встановленого строку її виконання.

Контроль за виконанням Програми здійснює Бобринецька районна рада. Поточний контроль за ходом реалізації Програми здійснює постійна комісія з питань праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення районної ради.

Додаток 1

Ресурсне забезпечення Програми оздоровлення та відпочинку дітей в Бобринецькому районі на  2014-2017 роки

Тис.грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми	Етапи виконання Програми				Усього витрат на виконання Програми тис. грн.
	I			II
	2014	2015	2016	2017
Усього	530,0	540,0	550,0	560,0	2180,0
місцевий бюджет, у тому числі:	299,0	299,0	299,0	299,0	1196
- районний бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
- сільські,міський бюджети	289,0	289,0	289,0	289,0	1156,0
кошти, з інших джерел, не заборонених законодавством	231,0	241,0	251,0	261,0	984,0