• 
• 

 

 

Розділ ІV. СТАНДАРТИ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ

1. Демографічна ситуація, забезпечення підтримки дітей, сім’ї та молоді

 

Демографічна ситуація в районі є складною. Населення району в останні роки постійно зменшувалось.

 

1) головні проблеми:

погіршення стану здоров’я молоді;

поширення в молодіжному середовищі наркоманії та епідемії ВІЛ/СНІДу;

проблематичність працевлаштування молоді, що не має практичного досвіду роботи;

недостатній рівень матеріального добробуту молоді;

недостатня кількість кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, які бажають взяти на виховання та спільне проживання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, старшого шкільного віку;

збільшення кількості бездоглядних дітей, виявлених під час рейдів;

 

2) метою програми є послаблення негативних демографічних тенденцій шляхом поліпшення умов життєдіяльності населення, поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення та підвищення його матеріального добробуту, реалізації комплексу заходів у сфері молодіжної і сімейної політики;

 

3) основні завдання:

пропаганда здорового способу життя;

створення  умов  для  патріотичного  виховання  молоді,  для  забезпечення  зайнятості учнівської та студентської молоді у вільний від навчання час;

запобігання негативним проявам у молодіжному середовищі шляхом залучення до участі у всеукраїнських і регіональних інформаційно-просвітницьких та мистецьких акціях і заходах;

проведення профорієнтаційної роботи серед дітей та молоді;

розширення мережі прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, збільшення чисельності дітей, які виховуються під опікою, піклуванням;

проведення профілактичних заходів (рейдів) “Діти вулиці”, “Вокзал”, як засіб своєчасного виявлення дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;

забезпечення ефективної діяльності фахівців із соціальної роботи та підвищення якості надання ними професійних соціальних послуг;

забезпечення виявлення, обліку та здійснення соціальної роботи з різними категоріями сімей і осіб, які опинились у складних життєвих обставинах;

запобігання виникненню раннього соціального сирітства в районі;

здійснення заходів, спрямованих на соціальну реабілітацію осіб, які опинились у складних життєвих обставинах, у тому числі через забезпечення ефективної роботи обласного центру соціально-психологічної допомоги;

створення умов для соціальної адаптації дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа;

4) ресурсне забезпечення

реалізація заходів програми буде здійснена із залученням коштів:

державного та місцевих бюджетів - на реалізацію молодіжної, сімейної і гендерної політики, оздоровлення і відпочинку дітей, молоді та сімей з дітьми;

інших джерел, не заборонених чинним законодавством;

коштів населення;

 

5) кількісні та якісні критерії ефективності виконання :

забезпечення охоплення сімейними формами виховання 84% дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, від загальної кількості дітей зазначеної категорії;

забезпечення щотижневого проведення профілактичних заходів (рейдів) “Діти вулиці”, “Вокзал” з метою попередження дитячої бездоглядності та безпритульності.

 

2. Доходи та соціальний захист населення

 

Основним завданням органів виконавчої влади протягом останніх років є створення економіко-правових умов для збільшення доходів населення району, підвищення його економічної активності, погашення боргів із заробітної плати та недопущення затримок з її виплати.

1) головні проблеми:

низький рівень доходів населення через низький розмір заробітної плати в окремих галузях економіки і бюджетної сфери в умовах підвищення цін і тарифів на послуги;

недостатня кількість робочих місць для населення у сільській місцевості;

наявність тіньових відносин у сфері зайнятості населення та безробітного населення, особливо у сільській місцевості;

недостатній розвиток малого і середнього підприємництва у сільській місцевості;

відсутність коштів для матеріального стимулювання працівників ветеранської ради;

відсутність пожежної сигналізації  в архівосховищі;

відсутність окремого архівосховища для  документів з особового складу та документів тимчасового зберігання ліквідованих підприємств, установ та організацій району;

недостатнє матеріально-технічне забезпечення ветеранської організації;

значна віддаленість  населених пунктів від районного центру, що становить певні труднощі для отримання соціальних послуг

2) метою програми є сприяння ефективній зайнятості населення, захисту населення від безробіття, забезпечення підвищення доходів громадян, соціальна підтримка малозабезпечених верств населення;

3) основні завдання:

реалізація заходів програми зайнятості населення Бобринецького району Кіровоградської області до 2017 року;

підвищення рівня зайнятості населення та зниження рівня безробіття; спрощення для переселенців процедур реєстрації в органах державної влади, сприяння у працевлаштуванні;

забезпечення доступу переселенців до соціальних послуг, закладів освіти та охорони здоров'я;

організація професійного навчання безробітних громадян під конкретне замовлення роботодавців або для само-зайнятості та провадження підприємницької діяльності;

проведення системної інформаційно-роз'яснювальної роботи з роботодавцями, яка спрямована на виявлення та задоволення їх потреб у працівниках відповідно до особливостей та специфіки виробництва;

стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць шляхом виплати компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску при працевлаштуванні безробітних осіб;

забезпечення інформування населення про законодавство у сфері зайнятості, соціальні послуги державної служби зайнятості, проведення інформаційно-довідкових заходів з використанням сучасних технологій обслуговування населення та роботодавців;

проведення роботи із керівниками підприємств щодо підвищення розміру середньомісячної заробітної плати найманих працівників;

вжиття заходів щодо недопущення випадків використання найманої робочої сили без належного оформлення трудових відносин;

забезпечення своєчасного фінансування виплат пенсій, перерахунків її розмірів;

забезпечення своєчасності надання та виплати різних видів державної допомоги (сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, та тимчасової допомоги дітям) та компенсацій, житлових субсидій та пільг відповідно до чинного законодавства;

забезпечення реалізації підготовчих заходів до функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування;

впровадження технологій електронного урядування в соціальній сфері, спрощення взаємовідносин між страхувальниками та управлінням  Пенсійного фонду району шляхом розвитку електронного документообігу;

формування та ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, ведення Єдиного Державного автоматизованого Реєстру осіб, які мають право на пільги;

забезпечення функціонування  територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації ;

забезпечення технічними засобами пересування та реабілітації (палицями, милицями, візками тощо);

забезпечення санаторно-курортним лікуванням інвалідів та ветеранів війни; надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян на лікування, вирішення соціально-побутових проблем;

вжиття заходів щодо безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до закладів соціального захисту населення;

виконання комплексу заходів щодо соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЄС;

забезпечення взаємодії з громадськими організаціями інвалідів, ветеранів у питаннях дотримання їх прав на соціальний захист та з інших питань;

вжиття заходів щодо соціального забезпечення учасників АТО та членів їх сімей;

всебічний захист законних прав, соціальних, економічних, вікових інтересів ветеранів війни, праці, дітей війни, ветеранів військових служб, пенсіонерів, громадян похилого віку як головна мета ветеранської ради;

надання в межах компетенції юридичної, організаційної та іншої допомоги членам ветеранської ради у поліпшенні житлових умов, медичного, торгового, побутового, транспортного та іншого обслуговування;

здійснення благодійницьких заходів, акцій милосердя;

сприяння поліпшення медичного обслуговування та медикаментозного забезпечення ветеранів війни, праці, дітей війни, громадян похилого віку;

турбота про героїко-патріотичне виховання молоді на кращих традиціях старшого покоління.

виявлення та внесення до джерел комплектування документами підприємств,установ і організацій незалежно від форм власності,що розташовані на відповідній території;

приймання від підприємств,установ і організацій –джерел комплектування архівних документів з особового складу,фінансово-господарської діяльності та інших документів,строки зберігання яких не закінчилися;

організація користування документами у службових,соціально-правових, наукових та інших цілях,видавання юридичним особам і громадянам  архівних довідок,копій та витягів з документів,що знаходяться на зберіганні;

посилення адресності та підвищення якості надання соціальної допомоги населенню району, задоволення соціальних потреб та забезпечення прав й законних інтересів громадян шляхом збереження і використання архівних документів  району, комунальною установою Бобринецької районної ради “Трудовий архів Бобринецького району”;

централізоване тимчасове зберігання документів комунальною установою Бобринецької районної ради “Трудовий архів Бобринецького району”, нагромаджених у процесі документування службових, трудових або інших правовідносин юридичних і фізичних осіб, та інших архівних документів, що не належать до Національного фонду;

всебічна допомога Ветеранській організації Бобринецького району,  що створена відповідно до Статуту організації ветеранів України, яка об’єднує                26 первинних організацій, що розташовані на території сільських рад району;

продовження роботи районного мобільного соціального офісу з метою здійснення комплексного виїзного обслуговування населення, що звертається за призначенням усіх видів соціальної допомоги та субсидій;

суттєве покращення соціального обслуговування та надання усіх видів соціальної допомоги і субсидій населенню району шляхом обслуговування безпосередньо за місцем проживання.

 

4) якісні критерії виконання програми:

забезпечення належних умов проживання пенсіонерів та інвалідів в стаціонарному відділенні територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації;

надання пільг, компенсацій та допомог 327 громадянам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

охоплення соціальним обслуговуванням понад 5 тис.осіб, які потребують різних видів соціальних послуг.

оздоровлення 20  інвалідів та ветеранів війни;

забезпечення за рахунок коштів державного бюджету понад 1 тис. інвалідів та інших осіб технічними та іншими засобами реабілітації;

№ з/п	Показник	2015 рік, очікуване	2016 рік, прогноз
1.	Середньомісячна заробітна плата, грн.	2650,0	3180,0
2.	Темп росту середньомісячної заробітної плати, у % до попереднього року	113,4	120,0

 

5)ресурсне забезпечення:

реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок коштів: державного бюджету - на забезпечення соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, громадян, які тимчасово переміщуються із тимчасово окупованої території та території проведення антитерористичної операції;

надання різних видів державної допомоги (сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, та тимчасової допомоги дітям),  житлових субсидій  7,5 тис. домогосподарств;

обласного та місцевих бюджетів на:

утримання територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) райдержадміністрації;

підтримки сімей загиблих учасників антитерористичної операції, військовослужбовців і поранених учасників АТО та вшанування пам'яті загиблих;

надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів;

надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян на лікування, вирішення соціально-побутових проблем;

підготовку та проведення заходів, пов’язаних із відзначенням держаних свят, пам’ятних та знаменних дат;

виплати грошової компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям - інвалідам, хворим, які  не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги;

фінансування видатків на фінансову підтримку комунальному підприємству “Трудовий архів” за рахунок видатків бюджетів сіл та міста.

 

1. 3. Підтримка армії, військовослужбовців та населення, яке постраждало від окупації та проведення антитерористичної операції

Тимчасова окупація Автономної Республіки Крим та проведення в Україні антитерористичної операції (далі - АТО) обумовило значне погіршення умов життєдіяльності громадян, які переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, на яких здійснюється антитерористична операція, а також збільшення потреб у забезпеченні осіб, які приймали чи приймають участь в АТО та членів їх сімей.

 

1) головні проблеми:

недостатність вільних, належно облаштованих і придатних для проживання приміщень для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

недостатність спроможність місцевих бюджетів для надання матеріальної, грошової та інших видів підтримки особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, на яких здійснюється антитерористична операція, а також для забезпечення осіб, які приймали чи приймають участь в АТО та членів їх родин;

неналежний рівень взаємодії і координації роботи громадських, благодійних, волонтерських організацій по наданню допомоги учасникам АТО, сім'ям загиблих (постраждалих) під час проведення АТО, особам, які тимчасово переміщені із окупованих територій;

 

2) метою програми є забезпечення належних умов життєдіяльності для учасників АТО та членів їх сімей, а також осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

3) основні завдання:

виконання Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб";

підготовка і направлення центральним органам виконавчої влади пропозицій і клопотань щодо вирішення питань, пов’язаних із забезпеченням потреб учасників АТО та членів їх сімей, а також осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

забезпечення функціонування: Координатора з надання допомоги учасникам АТО і членам їх сімей; оперативного штабу з питань, пов'язаних із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції;

забезпечення надання на належному рівні медичної допомоги учасникам АТО і членам їх сімей у закладах охорони здоров'я району;

координація роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері врегулювання питань, пов’язаних із забезпеченням потреб учасників АТО, сімей загиблих (постраждалих) під час проведення АТО, осіб, які тимчасово переміщені із окупованих територій та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

координація роботи громадських, благодійних, волонтерських, релігійних організацій для надання грошової, матеріальної, психологічної та іншої допомоги учасникам АТО, сім'ям загиблих (постраждалих) під час проведення АТО, особам, які тимчасово переміщені із окупованих територій та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

влаштування дітей, батьки (один із батьків) яких загинули під час участі в антитерористичній операції, захищаючи незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України, або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, отриманих у районах проведення антитерористичної операції, шляхом встановлення опіки та піклування над такими дітьми, їх усиновлення, передачі до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу;

проведення заходів з відзначення Дня Гідності та Свободи в районі;

 

4) ресурсне забезпечення:

реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок коштів: державного бюджету - на забезпечення соціальних гарантій учасникам АТО та членам їх сімей, особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, де здійснюється АТО;

надання військовослужбовцям, які виконують завдання із здійснення антитерористичної операції, та членам їх сімей, у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків, господарських будівель та споруд, для ведення садівництва, для ведення особистого селянського господарства, для індивідуального дачного будівництва;

обласного та місцевих бюджетів на:

забезпечення осіб, які тимчасово переміщені із окупованих територій та територій, на яких здійснюється антитерористична операція;

благодійних фондів та з інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством;

коштів підприємств, організацій і населення;

5) кількісні та якісні критерії ефективності виконання програми:

підвищення рівня соціального захисту, поліпшення соціально- психологічного мікроклімату в родинах сімей, члени яких беруть участь в АТО, сімей, загиблих (постраждалих) учасників АТО,

задоволення у соціально-важливих послугах осіб, що переміщуються з тимчасово окупованої території та територій, де здійснюється АТО.

 

1. 4. Освіта та наука

 

У районі послуги у сфері загальноосвітньої, дошкільної, позашкільної освіти надають: 30 загальноосвітніх навчальних закладів, 24 дошкільні навчальні заклади (рівень охоплення дітей дошкільною освітою – 96%), 2 позашкільні заклади.  

1) головні проблеми:

недостатній рівень охоплення дітей дошкільною освітою;

наявність малокомплектних шкіл, що негативно впливає на рівень якості надання освітніх послуг у сільській місцевості;

недостатній рівень оснащення навчальних закладів сучасними комп’ютерними технологіями і технікою через обмеженість фінансування;

 

2)  метою є продовження роботи щодо надання та забезпеченості прав громадян на доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти, розвитку вищої освіти;

3) основні завдання:

у сфері дошкільної освіти:

забезпечити підтримання охоплення дошкільною освітою на рівні 96% дітей віком від 3 до 5 років та 100% дітей 5-річного віку шляхом проведення ремонтних та відновлюючих робіт у дошкільних навчальних закладів;

у сфері загальної середньої освіти:

модернізація матеріально-технічної бази в межах затверджених кошторисних призначень;

забезпечення збереження та утримання матеріальної бази навчальних закладів;

забезпечення регулярного підвезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості до місць проведення занять і додому згідно рішень органів місцевого самоврядування;

забезпечення у 2016 навчальному році безкоштовним харчуванням учнів   1-4 класів не пільгових категорій за рахунок коштів місцевих бюджетів;

реконструкція, капітальні та поточні ремонти на об'єктах закладів освіти;

придбання шкільних меблів.

З метою забезпечення рівного доступу до якісної освіти, раціонального та ефективного використання бюджетних коштів, налагодження тісної співпраці між навчальними заклади передбачається створення одного Бобринецького  освітнього округу

у сфері позашкільної освіти:

виховання позитивного відношення до здорового способу життя шляхом проведення інформаційно-просвітницької та інформаційно-освітньої роботи, спортивно-масових та фізкультурно-оздоровчих заходах;

участь старшокласників у районному та обласному етапах фестивалю “Молодь обирає здоров’я”;

підтримка різних форм активного літнього відпочинку школярів (туристичні походи, профільні табори, табори відпочинку на базі загальноосвітніх навчальних закладів).

 

4) ресурсне забезпечення:

реалізація основних завдань буде здійснюватись із залученням коштів державного та місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених чинним законодавством;

фінансування закладів, підпорядкованих відділу освіти Бобринецької райдержадміністрації;

фінансування дошкільних навчальних закладів району у 2015 році здійснюватиметься за рахунок видатків бюджетів сіл та міста з урахуванням субвенції з районного бюджету  на утримання соціально-культурної сфери міста та сіл району.

 

5) кількісні і якісні критерії виконання програми:

збільшення рівня охоплення дітей дошкільною освітою до 96%, забезпечення 100% охоплення дошкільною освітою дітей 5-річного віку.

придбання шкільних меблів.

 

5. Фізична культура та спорт

 

В Бобринецькому районі діє одна дитячо-юнацька спортивна школа, у якій фізичною культурою і спортом займаються 402 особи.

Функціонує 5 фізкультурно-спортивниих клубів при сільських радах, де різними видами фізкультурно-оздоровчої роботи охоплено 612 осіб.

Матеріально-технічна база району складається з 1 спортивного комплексу на якому проведена реконструкцію глядацьких трибун (1500 місць),                              24 спортивних залів, 16 футбольних полів, 96 площинних спортивних споруд,                              25 спортивних майданчиків з нестандартним спортивним обладнанням, 55 інших майданчиків, 6 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять.

1) головні проблеми:

низький рівень охоплення громадян фізичною культурою і масовим спортом через невідповідність простіших спортивних споруд району елементарним вимогам сучасності та відсутність спортивного обладнання і інвентарю для занять фізичною культурою і спортом, а також недостатньо налагоджена система матеріально-технічного та кадрового забезпечення;

2) метою є створення та забезпечення умов для залучення широких верств населення до масового спорту, як важливої складової здорового способу життя, зміцнення здоров’я нації та розвитку спорту вищих досягнень;

3) пріоритетні напрямки розвитку:

створення умов для залучення населення до регулярних занять фізичною культурою і масовим спортом та розвиток інфраструктури масового спорту;

створення та розвиток матеріально — технічної бази дитячо — юнацького спорту, удосконалення матеріального стимулювання спортсменів високого класу та їх тренерів;

4) основні завдання:

збільшення охоплення громадян фізичною культурою і масовим спортом та розвиток інфраструктури масового спорту шляхом;

забезпечення функціонування фізкультурно-оздоровчих клубів при сільських школах й забезпечення їх відповідним фінансуванням та кадрами;

проведення різноманітних фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів, конкурсів, фестивалів, спортивних свят за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення;

ремонт та оновлення існуючих спортивних майданчиків за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення;

розвиток дитячо-юнацького спорту, створення та розвиток сучасної матеріально-технічної бази для підготовки спортсменів високого класу;

забезпечення підготовки спортсменів, членів збірних команд району, області, України, які беруть участь в змаганнях різних рівнів.

 

5) ресурсне забезпечення:

реалізація заходів здійснюватиметься із залученням:

коштів державних та місцевих бюджетів - на утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підготовку та проведення фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів;

інших коштів, не заборонених чинним законодавством;

плата за навчання у дитячо-юнацькій спортивній школі, крім дітей- інвалідів, дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та із багатодітних та малозабезпечених сімей;

6) кількісні та якісні критерії ефективності виконання програми:

охоплення населення всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи             складатиме 11,6 % від загальної кількості населення району;

 

 

 

6. Охорона здоров’я

В останні роки вжито комплекс заходів щодо поліпшення матеріально - технічної бази закладів охорони здоров’я та надання медичної допомоги населенню.

 

1) головні проблеми:

обмеженість медикаментозного і матеріально - технічного забезпечення закладів охорона здоров’я;

зростання показника смертності та інвалідності від хвороб системи кровообігу;

зростання захворюваності на туберкульоз;

зростання питомої ваги бацилярних форм туберкульозу серед вперше виявлених;

складна кадрова ситуація у галузі охорони здоров'я в районі, у першу чергу в сільській місцевості.

 

2) метою галузі охорони здоров'я району є забезпечення доступності та підвищення якості медичних послуг, зниження захворюваності, інвалідизації та смертності населення, утвердження здорового способу життя;

3) основні завдання :

забезпечення закладів охорони здоров’я, відповідним обладнанням, транспортними засобами;

підвищення якості надання первинної медичної допомоги;

підвищення рівня ефективності використання ресурсів, якості та доступності вторинної медичної допомоги;

поліпшення медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення  лікувально-профілактичних закладів району;

підвищення ефективності використання кадрових, фінансових та матеріальних ресурсів охорони здоров’я;

оптимізація ліжкового фонду, впровадження стандартів діагностики, розвиток мережі закладів загальної лікарської практики – сімейної медицини;

проведеня профілактики найбільш поширених захворювань, проведення широкої санітарно – просвітницької роботи серед населення по їх профілактиці;

забезпечення пріоритетного, першочергового комплектування лікарськими кадрами та середнім медичним персоналом закладів охорони здоров’я сільської мережі, реалізація обласних заходів щодо залучення та закріплення молодих спеціалістів-лікарів для роботи в медичних закладах району шляхом створення належних умов для їх праці та проживання;

поліпшення своєчасної та ранньої діагностики раку, підвищення з цією метою кваліфікації медичних працівників з питань раннього виявлення захворювання та забезпечення лікування хворих на рак у спеціалізованих онкологічних закладах, постійний моніторинг рівня захворюваності населення;

забезпечення профілактичного напряму діяльності медичної галузі району через проведення широкої інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо подолання негативного впливу природних факторів на стан здоров’я населення, широка популяризація та утвердження у районі як норми життєдіяльності стандартів здорового способу життя;

підтримка ТМО Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області шляхом надання субвенції з районного бюджету обласному бюджету.

 

4) ресурсне забезпечення:

реалізація заходів програми буде здійснюватись із залученням коштів державного, обласного, районного, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством;

 

5) кількісні та якісні критерії виконання програми:

зниження дитячої та материнської смертності;

поліпшення стану здоров’я матерів та дітей;

зниження смертності від туберкульозу;

збільшення рівня охоплення жіночого населення цитологічним скринінгом.

 

 

7. Культурний простір та збереження культурної спадщини

 

В районі здійснюються заходи щодо збереження і розвитку народної творчості, професійного і аматорського мистецтва, зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, поліпшення якості і розширення переліку послуг для населення району, забезпечення тісної взаємодії із творчими спілками району охорони та збереження пам'яток культурної спадщини.

1) головні проблеми:

відсутність державної галузевої програми розвитку культури та визначених державних стандартів надання послуг населення у сфері культури;

невідповідність стану матеріально-технічної бази установ і закладів галузі культури сучасним вимогам;

обмежене фінансове забезпечення на утримання та розвиток галузі культури, у тому числі на поповнення бібліотечних та музейних фондів, оновлення основних засобів закладів культури і мистецтв, ремонтно-реставраційні роботи пам'яток культурної спадщини;

незадовільний рівень паспортизації та інвентаризації об’єктів та пам’яток культурної спадщини;

2) метою програми є поліпшення задоволення культурно-дозвільних, мистецьких, інформаційних та освітніх потреб населення у закладах культури і мистецтв району,  збереження об’єктів культурної спадщини;

1) основні завдання:

збереження мережі базових закладів культури і мистецтв району оновлення їх матеріально-технічної бази, у тому числі впровадження  ресурсо - та енергозберігаючих технологій;

забезпечення  надання закладами культури і мистецтв якісних культурно-дозвільних послуг населенню району;

надання фінансової підтримки для творчої діяльності творчих особистостей та їх ініціатив, спрямованих на розвиток національної літератури, культури та мистецтва;

активізація роботи щодо виявлення, розвитку і популяризації досягнень народної творчості, усіх видів аматорської художньої творчості, підвищення їх майстерності;

проведення  інвентаризації та паспортизації пам’яток культурної спадщини району з метою занесення їх до Державного реєстру нерухомих пам'яток;

активізація досліджень з метою виявлення  не облікованих археологічних об'єктів та взяття їх на облік;

здійснення контролю за розробленням історико-архітектурних опорних планів історичних населених місць району, проектів зон охорони пам'яток, визначення та затвердження їх меж і режимів використання;

активна популяризації заходів з охорони культурної спадщини шляхом організації видавничої та експозиційно-виставкої діяльності;

сприяння залученню позабюджетних інвестицій для збереження культурної спадщини;

4) ресурсне забезпечення:

фінансування заходів програми буде здійснюватися за рахунок коштів:

державного, обласного, місцевих бюджетів – у межах виділених на ці цілі  асигнувань;

населення;

з інших джерел, не забороненим чинним законодавством;

фінансування сільських та міських палаців і будинків культури, клубів та бібліотек  у 2016 році здійснюватиметься за рахунок видатків бюджетів сіл та міста з урахуванням субвенції з районного бюджету на утримання соціально-культурної сфери міста та сіл району.

 

5) кількісні і якісні критерії ефективності виконання програми:

покращення якості надання послуг культури населенню;

підвищення рівня матеріально-технічного забезпечення закладів культури і мистецтва району, матеріального забезпечення працівників галузі культури, розширення культурно-мистецьких послуг;

формування позитивного  іміджу Бобринеччини в області,  Україні та світі.

8. Розвиток споживчого ринку району, зниження інфляції та захист прав споживачів

 

Сфера торгівлі відіграє важливу роль у соціально-економічному розвитку району. Матеріально-технічна база торгівлі станом на 01 січня 2015 року представлена 314 одиницями магазинів та кіосків, 17 закладами ресторанного господарства, 22 закладами побутового обслуговування населення, 1 ринок з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, 10 аптеками,                                             7 автозаправними станціями.

Ускладнення суспільно-політичної та економічної ситуації в Україні, значне зростання цін і тарифів, курсу вільноконвертованих валют обумовили уповільнення позитивних тенденцій на споживчому ринку району.

 

1) основні проблеми:

недостатній рівень обслуговування населення на ринку та об’єктах дрібно-роздрібної торгівлі;

розповсюдження товарів, які не відповідають вимогам технічних регламентів та нормативних документів щодо їх безпеки і якості;

зменшення платоспроможного попиту населення через значне підвищення цін на товари, лікарські засоби, паливно-мастильні матеріали та комунальні послуги, тарифів на пасажирські перевезення та на інші послуги;

 

2) метою програми є поліпшення якості торговельного обслуговування населення, насичення споживчого ринку товарами місцевого виробництва, запобігання необґрунтованому зростанню цін на основні продовольчі товари, дотримання прав споживачів;

 

3) основні завдання:

задоволення потреб населення у якісних товарах та послугах за  доступними цінами, запобігання необґрунтованому зростанню цін на  споживчому ринку, у тому числі на соціально значущі продовольчі товари;

проведення роботи із керівниками підприємств торгівлі з питань недопущення необґрунтованого підвищення цін на основні продовольчі товари та непродовольчі товари першої необхідності;

забезпечення реалізації проекту "Купуй Кіровоградське";

організації проведення ярмарково-виставкових заходів за безпосередньої участі товаровиробників;

приведення функціонування об'єктів дрібно-роздрібної торгівлі до вимог  нормативно-правових актів;

впорядкування розміщення реклами у підприємствах торгівлі відповідно до вимог чинного законодавства;

створення умов для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо товаровиробниками;

створення умов для розвитку мережі підприємств торгівлі, закладів ресторанного господарства, побутового обслуговування населення, особливо у сільській місцевості;

сприяння розвитку і функціонуванню мережі книжкової торгівлі, залучення суб'єктів підприємництва, що реалізують книжкову продукцію до участі у виставково-ярмаркових заходах, з метою популяризації читання;

посилення захисту прав споживачів щодо безпеки та якості товарів робіт і послуг, що реалізуються на внутрішньому споживчому ринку району;

сприяння розвитку мережі підприємств з надання побутових послуг населенню району;

здійснення регулювання цін і тарифів на соціально значущі товари, роботи та послуги у порядку згідно із чинним законодавством, здійснення моніторингу цін на соціально важливі товари і послуги;

здійснення контролю за додержанням державної дисципліни цін на товари, продукцію і послуги, які реалізуються за регульованими цінами;

4) ресурсне забезпечення

реалізація основних завдань програми буде здійснюватись із залученням  коштів підприємств торгівлі, інвесторів, населення, а також місцевих бюджетів на підтримку місцевого товаровиробника, створення соціальних магазинів (відділів);

 

5) кількісні та якісні критерії виконання програми:

забезпечення обсягів обороту роздрібної торгівлі на рівні попереднього року;

посилення захисту прав споживачів щодо безпеки і якості товарів, робіт і послуг;

забезпечення умов для нарощування обсягів реалізації товарів місцевих товаровиробників.

 

 

 

 

 

 

Розділ V. ЗАПРОВАДЖЕННЯ СУЧАСНИХ МОДЕЛЕЙ ТА УСПІШНИХ ПРАКТИК УПРАВЛІННЯ ТА ФОРМУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ

1. 1. Вдосконалення системи регіонального управління

 

Метою напряму є підвищення якості державного управління регіональним розвитком, активне залучення громадськості до вирішення актуальних завдань у розвитку території району

 

1. Головні проблеми:

недостатня поінформованість населення територіальних громад про завдання і суть реформи з децентралізації влади;

незабезпеченість належного доступу громадян, які проживають у сільській місцевості, у першу чергу у віддалених селах, до публічної інформації, отримання адміністративних послуг;

відсутність у територіальних громад повноважень щодо розпорядження землями  комунальної власності за межами населених пунктів;

неврегульованість питання щодо забезпечення організаційної діяльності виконавчих органів новоутворених об’єднаних територіальних громад;

незабезпеченість органів місцевого самоврядування достатньою кількістю кваліфікованих фахівців, спроможних надавати якісні адміністративні послуги, у тому числі у системі державного архітектурно-будівельного контролю, в інвестиційній діяльності, в інших сферах;

нерозвиненість інвестиційної інфраструктури в районі;

низький рівень громадянської діяльності неурядових громадських організацій  у процесі формування та реалізації  регіональної політики району;

низька конкурентоспроможність комунальних підприємств спільної власності територіальних громад району;

відсутність ефективних механізмів співпраці територіальних громад та органів місцевого самоврядування.

2. Стратегічні пріоритети

1) стратегічний пріоритет 1: децентралізація влади, реформування місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою

основні завдання:

проведення просвітницько-роз’яснювальної роботи з питань впровадження в районі процесів децентралізації влади;

проведення роботи із формування спроможних територіальних громад, передачі функцій виконавчої влади від райдержадміністрації виконавчим органам відповідних об’єднаних територіальних громад;

координація роботи об’єднаних територіальних громад стосовно розроблення інвестиційних програм і проектів, що можуть фінансуватися за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку, які спрямовані на посилення інфраструктурної спроможності таких громад;

координація роботи об’єднаних територіальних громад стосовно забезпечення доступності та якості публічних послуг;

впровадження практики фінансування інфраструктурних проектів на засадах співпраці та дольової участі територіальних громад;

оновлення основних фондів об’єктів спільної власності територіальних громад району;

надання в оренду майна, що не використовується за призначенням, розширення переліку та збільшення обсягів надання послуг населенню;

 

2) стратегічний пріоритет 2: підвищення якості державного управління регіональним розвитком

основні завдання:

вжиття необхідних заходів щодо розробки програми інформатизації Бобринецького району  на період до 2020 року ;

реалізація заходів комплексної програми цивільного захисту у Бобринецькому районі на період до 2020 року;

розробка та реалізація заходів  районної  комплексної програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції і членів їх сімей, сімей загиблих учасників АТО та вшанування пам'яті загиблих на 2016-2017 роки;

реалізація Плану заходів із реалізації Стратегії розвитку Кіровоградської області на період до 2020 року із залученням до цього широкого кола організацій, установ  і органів місцевого самоврядування району;

проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики;

вжиття заходів щодо залучення та реалізації проектів (програм) міжнародної технічної допомоги, основні із яких визначено у додатку 4 до Програми;

забезпечення участі у семінарах-навчаннях із підвищення кваліфікації державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування із питань залучення міжнародної технічної допомоги, інвестиційної діяльності;

залучення громадських об’єднань до формування пріоритетних напрямів розвитку району, їх реалізації та здійсненні контролю за реалізацією.

 

3) стратегічний пріоритет 3: посилення міжгалузевої координації в процесі формування та реалізації регіональної політики

основні завдання:

розроблення (коригування) схем планування території районів;

забезпечення населених пунктів району містобудівною документацією (генеральні плани, плани зонування та детальні плани територій);

розроблення інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки;

розроблення райдержадміністрацією, міськвиконкомом, територіальними громадами  інвестиційних проектів, які можуть фінансуватися за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку;

впровадження системи електронних державних закупівель товарів в районі;

впровадження системи дистанційного обслуговування головних розпорядників бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби;

координація роботи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в частині виконання повноважень у сфері державної цінової політики, забезпечення торговельного і побутового обслуговування населення, захисту прав споживачів тощо;

проведення роз’яснювальних заходів щодо механізмів залучення фінансових ресурсів та іноземних інвестицій для розвитку територій для керівників і спеціалістів економічних підрозділів райдержадміністрації, міськвиконкому;

сприяння впровадженню на території району проектів міжнародної технічної допомоги, зокрема в галузі енергоефективності;

координація та моніторинг реалізації в районі проекту "Сприяння розвитку соціальної інфраструктури".

активізація роботи щодо ініціювання проектів і програм, для реалізації яких є можливість залучити міжнародну технічну допомогу та ресурси міжнародних фінансових організацій.

 

4) стратегічний пріоритет 4: удосконалення системи надання публічних послуг та активізація співпраці місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства

основні завдання:

забезпечення на належному рівні надання адміністративних послуг через центр надання адміністративних послуг в умовах децентралізації повноважень та розширення переліку адміністративних послуг, які надаються;

координація роботи в частині забезпечення дотримання норм і принципів державної регуляторної політики;

забезпечення відкритості використання державних коштів, доступу до публічної інформації,

налагодження дієвого зворотного зв’язку органів влади з громадськістю щодо звернень жителів району та громадських організацій з приводу вирішення актуальних питань місцевого (регіонального) розвитку;

 

5) стратегічний пріоритет 5: забезпечення виконання на належному рівні заходів із цивільного захисту населення, мобілізаційної підготовки і мобілізації в районі

основні завдання:

розробка та реалізація заходів комплексної програми запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру у Бобринецькому районі на 2016-2020 роки;

постійне забезпечення з резервного фонду паливо-мастильними матеріалами для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;

координація дій районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, спрямованих на забезпечення захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

 

підвищення рівня якості підготовки керівного складу цивільного захисту району та особового складу формувань при проведені тактико-спеціальних навчань, командно-штабних тренувань органів управління та сил реагування;

забезпечення готовності захисних споруд цивільного захисту Бобринецького району.

3. Очікувані показники  та результати виконання основних завдань:

 

№ з/п	Показник	2015 рік, очікуване	2016 рік, прогноз
1.	Обсяг капітальних інвестицій, млн.грн.	64806,5	65000,0
2.	Обсяг капітальних інвестицій, % до відповідного періоду попереднього	94,4	100,3

 

збільшення міжнародної технічної допомоги у регіональний розвиток;

поліпшення стану надання адміністративних послуг суб’єктам звернень за одержанням адміністративних послуг;

забезпечення надання допомоги учасникам АТО і членам їх сімей, тимчасово переміщеним особам у максимально можливих обсягах;

підвищення якості та результативності діяльності інститутів  громадянського  суспільства;

зменшення рівня зношеності основних фондів підприємств, установ та організацій спільної власності району до 45%;

збільшення кількості малих та середніх підприємств.

 

4. Механізми і засоби реалізації  основних завдань:

Виконання основних завдань і реалізація проектів програми буде здійснюватись із залученням коштів:

1) державного бюджету інвестиційного спрямування (Державного фонду регіонального розвитку, державних капітальних видатків, що розподіляються Кабінетом Міністрів України, субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій);

2) місцевих бюджетів;

3) міжнародної технічної допомоги на соціально-економічний розвиток територіальних громад, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

4) власних коштів підприємств, коштів інвесторів, населення, громадських організацій та з інших джерел, не заборонених законом.

 

Розділ VІ. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

 

Виконання завдань та досягнення мети Програми буде забезпечено за рахунок:

1) укладання та реалізації угод про співпрацю, меморандумів порозуміння з підприємствами, інвесторами, громадськими організаціями, організаціями роботодавців тощо;

 

2) врахування завдань та основних показників Програми під час формування:

пропозицій обласній державній адміністрації до проектів програмних документів з питань економічного і соціального розвитку, бюджету, цільових програм;

 

3) залучення міжнародної технічної допомоги у розвиток економіки і соціальної сфери району за переліком згідно із додатком 4 до Програми;

 

4) узгодження цілей, пріоритетів, завдань і заходів органів місцевого самоврядування щодо розв’язання поточних проблем регіонального розвитку та досягнення довгострокових стратегічних цілей;

 

5) залучення громадськості, підприємств, установ і закладів до участі у заходах різних рівнів;

 

6) об'єднання зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників бізнесу, громадських організацій на вирішенні завдань Програми.

 

Коригування Програми може здійснюватись у міру вирішення поставлених завдань або зміни умов її реалізації, а також нових завдань щодо регіонального розвитку, які будуть визначені законодавчими і нормативно-правовими актами України.

 

Розділ VІІ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

 

1. Контроль за виконанням Програми здійснюється районною державною адміністрацією та районною радою.

2. Оцінка результатів виконання Програми буде здійснюватись на основі проведення статистичних досліджень стану та показників розвитку галузей (сфер діяльності), району у цілому.

 

3. Основними формами контролю за реалізацією завдань та основних показників Програми будуть:

1) розпорядження голови райдержадміністрації про організацію виконання Програми;

2) здійснення аналізу стану виконання Програми та вжиття додаткових заходів, спрямованих на виконання Програми;

3) здійснення моніторингу стану реалізації інвестиційних проектів та виконання робіт в об'єктах соціальної сфери;

4) звітність про стан реалізації Програми постійним комісіям районної ради та на пленарних засіданнях районної ради, засіданнях колегії райдержадміністрації та інших дорадчих органів;

5) обстеження населених пунктів району і міста робочими групами, утвореними райдержадміністрацією, з питань вивчення стану реалізації Програми та вивчення стану організації роботи із забезпечення виконання Програми у місті і сільських радах району з виїздом на місце;

6) проведення моніторингу та надання узагальненої звітності про хід реалізації Програми керівництву районної ради та районної державної адміністрації;

7) залучення  засобів  масової інформації для висвітлення ходу реалізації Програми.

 

 

 

• < Попередня
• Наступна >