Протокол № 4 від 01 квітня 2016 року

ПРОТОКОЛ № 4 спільного засідання постійних комісій Бобринецької районної ради

від 01 квітня 2016 року

час проведення: 10.00

місце проведення: мала зала Бобринецької районної ради

Веде спільне засідання постійних комісій районної ради Гадемська Олена Антонівна – голова Бобринецької районної ради

На засідання комісії запрошені:

(постійна комісія Бобринецької районної ради з питань бюджету, фінансів, власності, інвестиційної діяльності та приватизації, регуляторної політики, підприємництва, торгівлі, споживчого ринку та побутового обслуговування населення):

Голова постійної комісії: Крутько Юрій Миколайович

Заступник голови комісії: Бергер Сергій Володимирович

Секретар комісії: Олексієнко Людмила Йосипівна

Члени комісії: Рибачук Надія Володимирівна

Рижков Олексій Миколайович

Цесарський Анатолій Юрійович

Шевченко Сергій Анатолійович

(постійна комісія Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики,регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою):

Голова комісії: Секрет Зоя Федорівна

Секретар комісії: Дерев’янко Марія Миколаївна

Члени комісії: Бобух Анатолій Григорович

Корінський Віктор Васильович

Німенко Сергій Іванович

(постійна комісія Бобринецької районної ради з питань охорони здоров'я, освіти, праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення, культури та спорту):

Голова комісії: Цесарська Лариса Наумівна

Заступник голови комісії: Гура Валентина Григорівна

Секретар комісії: Штурко Геннадій Андрійович

Члени комісії: Ємельянов Олег Володимирович

Іванов Віктор Миколайович

Різанов Микола Станіславович

Савченко Зоя Дмитрівна

(постійна комісія Бобринецької районної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури):

Голова комісії: Косенко Сергій Опанасович

Заступник голови комісії: Івашина Володимир Володимирович

Секретар комісії: Скрипник Ірина Віталіївна

Члени комісії: Литвиненко Іван Миколайович

Романюк Віктор Арсенович

Відсутні: Рижков О.М., Штурко Г.А., Дерев’янко М.М., Івашина В.В.,

Романюк В.А.

ЗАПРОШЕНІ:

Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради;

Шевченко Сергій Анатолійович – голова Бобринецької райдержадміністрації;

Нестеренко Людмила Миколаївна – начальник фінансового управління Бобринецької районної державної адміністрації;

Різун Олексій Леонідович – начальник відділу освіти Бобринецької районної державної адміністрації;

Кубенко Наталія Володимирівна – головний лікар комунального лікувального закладу “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району”;

Леус Ігор Сергійович – головний редактор РВО “Новий день”;

міський та сільські голови Бобринецького району.

Працівники виконавчого апарату Бобринецької районної ради:

Іванова Надія Вікторівна – керуючий справами виконавчого апарату Бобринецької районної ради;

Гончаренко Любов Василівна – начальник організаційного відділу виконавчого апарату Бобринецької районної ради;

Гадемська О.А. – голова Бобринецької районної ради

Шановні депутати, у роботі спільного засідання постійних комісій районної ради виявили бажання бути присутніми:

Рожкован С.М.- голова районного антикорупційного комітету;

Карпук В.В.- директор НВК “Бобринецька гімназія – ЗШ 1-ІІІ ступенів № 1;

Стрельченко О.М. –директор Бобринецької ЗОШ І-ІІ ступенів № 3;

Біла О.В.- директор Бобринецької ЗОШ І-ІІ ступенів № 4;

Могиленко Н.С.- вчитель Бобринецької ЗОШ І-ІІІ ступенів №5;

Кундель В.Г. - директор ДЮСШ “Чемпіон”;

Кравченко Р.Л.- голова федерації футболу у Бобринецькому районі.

У кого будуть які заперечення про присутність на спільному засіданні постійних комісій районної ради даних представників колективів?

Немає.

Хто за пропозицію, щоб на спільному засіданні були присутні вищевказані особи, прошу голосувати:

Результати голосування:

“За” – 19

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 19

Прийнято.

ВИРІШИЛИ: погодити присутність Рожкована С.М., Карпука В.В.- Стрельченко О.М., Білої О.В.,Могиленко Н.С., Кунделя В.Г., Кравченка Р.Л. на спільному засіданні постійних комісій районної ради.

СЛУХАЛИ: Гадемську О.А. – голову Бобринецької районної ради “Про порядок денний роботи спільного засідання постійних комісій”.

Гадемська О.А.

Шановні депутати! Для роботи спільного засідання постійних комісій пропоную наступний порядок денний:

1.Про розгляд листів Бобринецької міської ради 22.03.2016 року № 525 про передачу об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради та Бобринецької районної державної адміністрації від 23.03.2016 року № 01-16/29/2 про розгляд питання передачі об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Хто за такий порядок денний прошу голосувати:

Результати голосування:

“За” – 19

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 19

Прийнято.

ВИРІШИЛИ: затвердити запропонований порядок денний.

Шановні депутати, нам необхідно затвердити регламент спільного засідання постійних комісій районної ради:

пропоную надати час:

- для інформацій - до 15 хвилин;

- для виступів - до 10 хвилин;

- для повторних виступів - до 5 хвилин;

- на розгляд інших питань - до 5 хвилин з кожного питання.

Пропоную провести спільне засідання постійних комісії без перерви за 1 годину роботи.

Прошу голосувати за такий регламент роботи спільного засідання постійних комісій.

Результати голосування:

“За” – 19

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 19

Прийнято.

Гадемська О.А.

Розпочнемо роботу спільного засідання постійних комісій з питань:

бюджету, фінансів, власності, інвестиційної діяльності та приватизації, регуляторної політики, підприємництва, торгівлі, споживчого ринку та побутового обслуговування населення;

діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою;

охорони здоров'я, освіти, праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення, культури та спорту;

агропромислового комплексу та земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури.

Переходимо до розгляду питання, яке пропонується до розгляду спільного засідання постійних комісій районної ради.

СЛУХАЛИ:

1.Про розгляд листів Бобринецької міської ради від 22.03.2016 року № 525 та Бобринецької районної державної адміністрації від 23.03.2016 року № 01-16/29/2 щодо передачі об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Гадемська О.А.

Шановні депутати!

До районної ради надійшли листи:

1) від Бобринецької міської ради від 22 березня 2016 року № 525 про передачу об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста району, а саме:

НВК “Бобринецька гімназія – ЗОШ 1-ІІІ ступенів № 1”;

Бобринецька ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5;

Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 3;

Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 4;

ДЮСШ “Чемпіон”;

Бобринецький районний Будинок дитячої творчості;

КЛЗ “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району”.

2) від Бобринецької районної державної адміністрації від 23 березня 2016 року № 01-16/29/2 про розгляд питання передачі об’єктів з спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району до комунальної власності Бобринецької міської ради, а саме:

НВК “Бобринецька гімназія – ЗОШ 1-ІІІ ступенів № 1”;

Бобринецька ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5;

Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 3;

Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 4;

ДЮСШ “Чемпіон”;

Бобринецький районний Будинок дитячої творчості;

КЛЗ “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району” на засіданнях постійних комісій Бобринецької районної ради.

Вношу пропозицію обговорити питання про доцільність передачі об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Гадемська О.А.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ:

Сніжко В.В., міський голова – проінформував присутніх на спільному засіданні постійних комісій районної ради про прохання депутатів Бобринецької міської ради передати об’єкти спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради, а саме:

-навчально-виховний комплекс “Бобринецька гімназія ЗОШ І-ІІІ ступенів №1”;

-Бобринецька ЗОШ І-ІІІ ступенів № 5 ім.А.П.Шумилова;

-Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 3;

-Бобринецька ЗОШ І-ІІ ступенів № 4;

-дитячо-юнацька спортивна школа “Чемпіон”;

-Бобринецький районний будинок дитячої творчості;

-комунальний лікувальний заклад “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району” та одночасно передати у власність Бобринецької міської ради все нерухоме та рухоме майно, яке перебуває на праві власності, оренди, постійного користування або оперативного управління, закріплене за ними або використовується для забезпечення їх діяльності, у тому числі два “шкільні автобуси” для підвезення дітей до шкіл.

Довів до відома членів засідання постійних комісій про те, що у структурі Бобринецької міської ради, як представницького органу Бобринецької міської об’єднаної громади, створено відповідні структурні підрозділи для забезпечення діяльності вищевказаних установ.

Кравченко І.П., Олексіївський сільський голова – запитав у міського голови про те, відповідно до якої нормативної законодавчої бази буде здійснюватись передача майна та запропонував з метою збереження Бобринецького району запровадити позитивний досвід сільських рад щодо надання субвенції із місцевого бюджету до районного бюджету для утримання закладів освіти та медицини.

Сніжко В.В., міський голова – відповів на запитання зауваживши, що з його точки зору, сьогодні фінансування повинно здійснюватись з районного бюджету окремо, сільського бюджету окремо, міського бюджету окремо. Міська рада має право створити школи і фінансувати їх, у відповідності до нормативних актів щодо добровільного об’єднання територіальних громад.

Нестеренко Л.М., начальник фінансового управління Бобринецької районної державної адміністрації – проінформувала про те, що під час формування районного бюджету на 2016 рік стояло питання про фінансування об’єктів спільної власності територіальних громад сіл та міста району, що знаходяться на території міста Бобринець, з 1 вересня 2016 року, а не передачі майна.

Сніжко В.В., міський голова – зауважив, що міська рада не має права створювати освітній округ, брати участь в інвестиційних проектах.

Сабліна Н.А., заступник голови Бобринецької районної ради – довела до відома членів спільного засідання постійних комісій районної ради та запрошених про те, що всі територіальні громади мають право брати участь у конкурсних проектах місцевого самоврядування та інвестиційних проектах.

Секрет З.Ф. , депутат Бобринецької районної ради – застерегла міського голову про те, щоб міська рада не зруйнувала надбання, яке вже створене районом та запропонувала міській раді надавати субвенцію з міського бюджету до районного бюджету на фінансування освітніх та медичних закладів.

Погосян А.А., Витязівський сілький голова, – закликав міського та сільських голів зберегти надбане майно і колективи установ.

Олексієнко Л.Й., депутат Бобринецької районної ради – запропонувала міській раді ефективно здійснювати управління майном, яке є комунальною власностю міської ради, в тому числі і будівлю бувшої загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 2 та міський центр дозвілля молоді, зауваживши, що необхідно єднатися, а не роз’єднуватися.

Косенко С.О., депутат Бобринецької районної ради –закликав керівників району спільними зусиллями відстоювати інтереси і міста і сіл Бобринецького району.

Вніс пропозицію не передавати майно спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Сабліна Н.А., заступник голови Бобринецької районної ради – поінформувала, про те, що відповідно до законів України “Про добровільне обєднання територіальних громад”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, немає необхідності створювати паралельні структури у міській раді, які вже є в районі, необхідно об’єднувати всі зусилля і робити спільну справу. Запропонувала міському голові спрямувати кошти на ремонт теплотраси Бобринецької НВК “Бобринецька гімназія – ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1” у вигляді субвенції.

Кубенко Н.В., головний лікар комунального лікувального закладу “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецькогорайону” – проінформувала присутніх, про те, що до складу комунального лікувального закладу “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецькогорайону” входить 31 ФАП та 4 лікарські амбулаторії, в тому числі і одна міська амбулаторія. Створення паралельної структури у міській раді наразі недоцільне. Перша ланка медичного обслуговування неділима, даний медичний заклад утворила Бобрнинецька районна рада, тому і надалі будемо знаходитись у її віданні, але просимо фінансувати комунальний лікувальний заклад Бобринецького району відповідно до нагальних потреб.

Нечай М.С., Новоградівський сільський голова – запропонував не передавати майно спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Цесарська Л.Н., депутат Бобринецької районної ради – запитала про те, хто буде брати участь в інвестиційних проектах, якщо освітні заклади міста не будуть передані до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Сніжко В.В., міський голова – відповів, що об’єднану громаду ніхто не зобов’язує фінансувати районні об’єкти.

Пирля З.Р., заступник головного редактора РВО “Новий день” –запитала, чи має право об’єднана територіальна громада надавати в районний бюджет субвенцію з міського бюджету.

Сніжко В.В., міський голова – відповів про те, що міська рада має право надавати субвенцію з міського бюджету до районного бюджету.

Могиленко Н.С., вчитель Бобринецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 – закликала вирішити питання виважено, та довела до відома присутніх про те, що колективи міських шкіл запропонували передати майно та фінансування для утримання закладів освіти , що знаходяться на території міста Бобринецькій міській раді.

Крутько Ю.М., депутат Бобринецької районної ради – запропонував об’єднатися в одну територіальну громаду всім територіальним громадам району та передати заклади освіти, що знаходяться не території міста Бобринець до комунальної власності Бобринецької міської ради, на підставі того, що ці школи по закону належать міській раді.

Німенко С.І.- депутат Бобринецької районної ради – закликав не порушувати закони України, а співрацювати з територіальними громадами району, докласти всі зусилля, щоб фінансувались заклади соціальної сфери не тільки міста а й сіл, відстоювати інтереси всього району.

Запропонував передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець, до бюджету Бобринецької міської ради з 1 вересня 2016 року без передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Рибачук Н.В., депутат Бобринецької районної ради – запропонувала передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець, до бюджету Бобринецької міської ради з 1 вересня 2016 року без передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Карпук В.В.- директор навчально-виховного комплексу “Бобринецька гімназія –ЗОШ І-ІІІ ступенів №1” – запропонував першочергово вирішити питання проведення капітального ремонту теплотраси навчально-виховного комплексу “Бобринецька гімназія –ЗОШ І-ІІІ ступенів №1”.

Поліщук В.В., Свердлівський сільський голова– наголосив, що уже півроку Червонодолинська територіальна громада об’єдналася з міською громадою, але від цього жителі села нічого позитивного не отримали.

Сніжко В.В., міський голова– зауважив, що всі громади є партнерами,а коли є об’єднана громада, то кошти, які будуть виділятися для об’єднаної громади не будуть надаватися на районного бюджету.

Шевченко С.А.-голова Бобринецької районної державної адміністрації, депутат Бобринецької районної ради – проінформував присутніх про те, що протягом 2015 року в рамках проекту “Сприяння розвитку соціальної інфраструктури” Українського фонду соціальних інвестицій в економіку району залучено 15,6 млн.грн., з яких 12,5 млн.грн.- інвестиції Уряду Німеччини та буде продовжено співпрацю у 2016 році.

За підтримки Українського фонду соціальних інвестицій та громад по впровадженню мікропроекту “Покращення якості умов надання освітніх послуг для громад” по Бобринецькому району проведено капітальний ремонт загальноосвітньої школи с.Олексіївка Бобринецького району, замінено 80 віконних прорізів, встановлено теплогенераторну контернейнерного типу на загальну суму 1379,9 тис.грн. Проведено капітальний ремонт Чарівненської загальноосвітньої школи на суму 896,8 тис.грн.

У НВК “Бобринецька гімназія- загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №1” проведено заміну віконних прорізів в кількості 70 штук на загальну суму 1232,5 тис.грн.

Проводяться роботи по встановленню теплогенераторної контейнерного типу з двома теплогенераторами потужністю 200 кВт кожний в Кетрисанівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів, проведено монтаж будівлі теплогенераторної контейнерного типу, змонтовано зовнішню тепломережу, встановлено димоходи, монтується котельне обладнання.

Вніс пропозицію надавати субвенцію з міського та сільських бюджетів до районного бюджету на фінансування закладів соціальної сфери з метою їх збереження та надання якісних адміністративних послуг для задоволення спільних потреб територіальних громад Бобринецького району.

Різанов М.М., депутат Бобринецької районної ради– закликав всі гілки влади Бобринецького району до співпраці та передбачити кошти на виплату заробітної плати працівникам освіти в повному обсязі.

Цесарська Л.Н., депутат Бобринецької районної ради– внесла пропозицію передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець до бюджету Бобринецької міської ради.

Бергер С.В., депутат Бобринецької районної ради – вніс пропозицію рекомендувати Бобринецькій районній державній адміністрації передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець до бюджету Бобринецької міської ради з 01 вересня 2016 року без передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Гадемська О.А., голова районної ради – поставила на голосування пропозицію: рекомендувати Бобринецькій районній державній адміністрації передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець до бюджету Бобринецької міської ради з 01 вересня 2016 року без передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Результати голосування:

“ За ” – 15

“ Проти ” – 00

“ Утримались” –02

“Не голосували” – 02

Всього проголосувало: 19

Прийнято.

ВИРІШИЛИ: рекомендувати Бобринецькій районній державній адміністрації передати фінансування закладів освіти, що знаходяться на території міста Бобринець до бюджету Бобринецької міської ради з 01 вересня 2016 року без передачі майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району до комунальної власності Бобринецької міської ради.

Гадемська О.А.

Шановні депутати, питання, яке було внесено на розгляд спільного засідання постійних комісій розглянуто.

Дякую Вам за роботу.

Голова районної ради О.ГАДЕМСЬКА

_________________________________