Протокол №8 від 15 грудня 2016 року

Протокол № 8

засідання постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою

від 15 грудня 2016 року

час проведення: 10.30

місце проведення: в малому залі Бобринецької районної ради

 

На засідання комісії запрошено:

Голова комісії:                        Секрет Зоя Федорівна

Заступник голови комісії:

Секретар комісії:                    Дерев’янко Марія Миколаївна

Члени комісії:                         Бобух Анатолій Григорович

Корінський Віктор Васильович

Німенко Сергій Іванович

Відсутні: __Дерев’янко М.М. (служба в АТО)__________________

ЗАПРОШЕНІ:

Гадемська Олена Антонівна – голова Бобринецької районної ради;

Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради;

Мельник Валентин Іванович – перший заступник голови Бобринецької районної державної адміністрації;

Кузьмічова Марина Сергіївна – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької районної державної адміністрації;

Почтар Альона Анатоліївна – начальник відділу управління персоналом апарату Бобринецької районної державної адміністрації; (відрядження)

Карпова Галина Юріївна – керівник апарату Бобринецької районної державної адміністрації;

Іванова Надія Вікторівна – керуючий справами виконавчого апарату Бобринецької районної ради;

Гончаренко Любов Василівна – начальник організаційного відділу виконавчого апарату Бобринецької районної ради;

Сорочан Наталія Анатоліївна – завідувач сектора виконавчого апарату Бобринецької районної ради; (лікарняний)

Костюкова Олена Вікторівна – головний спеціаліст виконавчого апарату Бобринецької районної ради.

Веде засідання Секрет Зоя Федорівна – голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ: Секрет З.Ф. “Про порядок денний роботи постійної комісії”.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Шановні депутати для роботи засідання постійної комісії пропоную такий порядок денний:

І. Про розгляд питань, які пропонуються включити до порядку денного пленарного засідання восьмої сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання.

 

ІІ. Про розгляд питань, які пропонуються розглянути на засіданні постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою та включити до порядку денного пленарного засідання восьмої сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання.

 

ІІІ. Про розгляд повідомлення голови громадської організації “Районний антикорупційний комітет” Рожкована С.М. від 05 грудня 2016 р. за №12/05-3 про виявлений факт вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією.

 

Хто за порядок денний прошу голосувати:

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ: затвердити запропонований порядок денний.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Шановні депутати, нам необхідно затвердити регламент засідання постійної  комісій районної ради:

пропоную надати час:

-         для інформацій - до 15 хвилин;

-         для виступів        - до 10 хвилин;

-         для повторних виступів - до 5 хвилин;

-         на розгляд  інших питань - до 5 хвилин по кожному питанню.

Пропоную провести  засідання постійної  комісії без перерви за 1 годину роботи.

Прошу голосувати за такий регламент роботи  засідання постійної комісії.

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Розпочнемо засідання постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

 

На пленарному засіданні восьмої сесії Бобринецької районної ради пропонується розглянути такі питання:

Вносить голова Бобринецької районної державної адміністрації:

 

1.Про звіт про виконання районного бюджету за січень-вересень 2016 року.

Інформує Нестеренко Л.М. – начальник фінансового управління Бобринецької районної державної адміністрації.

2.Про внесення змін до рішення районної ради від 25 грудня 2015 року №47 “Про районний бюджет на 2016 рік”.

Інформує Нестеренко Л.М. – начальник фінансового управління Бобринецької районної державної адміністрації.

3. Про затвердження програми соціального і економічного розвитку Бобринецького району на 2017 рік.

Інформує Кузьмічова М.С. – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької районної державної адміністрації.

4. Про районний бюджет на 2017 рік.

Інформує Нестеренко Л.М. – начальник фінансового управління Бобринецької районної державної адміністрації.

5.Про хід виконання Комплексної програми захисту населення Бобринецького району від впливу іонізуючого випромінювання на 2016-2018 роки за 2016 рік.

Інформує Кузьмічова М.С. – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької районної державної адміністрації.

6.Про хід виконання Стратегії економічного і соціального розвитку Бобринецького району на 2013-2020 роки за 2016 рік.

Інформує Кузьмічова М.С. – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької районної державної адміністрації.

7.Про стан виконання комплексної програми розвитку автомобільного транспорту та забезпечення безпеки дорожнього руху у Бобринецькому районі на 2013-2016 роки.

Інформує Кузьмічова М.С. – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури Бобринецької районної державної адміністрації.

8.Про хід виконання програми оздоровлення та відпочинку дітей Бобринецького району на 2014-2017 роки за 2016 рік.

Інформує Матягіна К.В. – начальник управління соціального захисту населення Бобринецької районної державної адміністрації.

9.Про хід виконання районної програми “Про відзначення державних та професійних свят”.

Інформує Почтар А.А. – начальник відділу управління персоналом апарату Бобринецької районної державної адміністрації.

10.Про стан виконання Комплексної районної програми “Соціальна робота із різними категоріями сімей, дітей та молоді на 2012-2016 роки” у 2016 році.

Інформує Горецька Н.Є. – директор Бобринецького районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

11.Про затвердження районної програми протидії поширенню наркоманії, боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів на 2017-2021 роки.

Інформує Горецька Н.Є. – директор Бобринецького районного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

12.Про затвердження районної програми розвитку земельних відносин у Бобринецькому районі на 2016-2020 роки.

Інформує Гончарук О.В. – начальник відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі.

13.Про затвердження технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок.

Інформує Гончарук О.В. – начальник відділу Держгеокадастру у Бобринецькому районі.

14.Про внесення змін до рішення 33 сесії Бобринецької районної ради шостого скликання від 12 грудня 2014 року № 497 та затвердження Переліку базової мережі закладів культури району в новій редакції.

Інформує Гребень Л.О. – начальник відділу культури та туризму Бобринецької районної державної адміністрації.

15.Про затвердження Статуту комунальної установи Бобринецької районної ради “Трудовий архів Бобринецького району” в новій редакції.

Інформує Руда І.М. – завідувач комунальної установи “Трудовий архів Бобринецького району” Бобринецької районної ради.

16.Про затвердження Статуту Бобринецької центральної районної лікарні в новій редакції.

Інформує Семенюк Л.В. – головний лікар Бобринецької центральної районної лікарні.

17.Про затвердження Статуту комунального лікувального закладу “Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району” Бобринецької районної ради у новій редакції.

Інформує Кубенко Н.В. – головний лікар комунального лікувального закладу Центр первинної медико-санітарної допомоги Бобринецького району”.

18.Про затвердження Статуту комунальної установи “Спортивний комплекс “Олімпієць” Бобринецької районної ради в новій редакції.

Інформує Філіпенко І.А. – директор комунальної установи “Спортивний комплекс “Олімпієць” Бобринецької районної ради.

19.Про затвердження Статуту комунального закладу “Бобринецький районний будинок дитячої творчості” Бобринецької районної ради в новій редакції.

Інформує Різун О.Л. – начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації.

20.Про затвердження Статуту комунального закладу “Дитячо-юнацька спортивна школа “Чемпіон” Бобринецької районної ради в новій редакції.

Інформує Різун О.Л. – начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації.

21.Про надання згоди відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації на передачу в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл та міста району.

Інформує Різун О.Л. – начальник відділу освіти, молоді та спорту Бобринецької районної державної адміністрації.

 

Вносить голова Бобринецької районної ради:

22.Про звіт голови Бобринецької районної ради за період повноважень 2015-2016 років.

Інформує Гадемська О.А. – голова Бобринецької районної ради.

23.Про план роботи Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

24.Про Порядок підготовки проектів рішень Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

25.Про затвердження Положення про порядок підготовки, обговорення, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

26.Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

27.Про затвердження витрат на утримання Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

28.Про визначення умов оплати праці голови Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

29.Про визначення умов оплати праці заступника голови Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

30.Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань бюджету, фінансів, власності, інвестиційної діяльності та приватизації, регуляторної політики, підприємництва, торгівлі, споживчого ринку та побутового обслуговування населення.

Інформує Крутько Ю.М. – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань бюджету, фінансів, власності, інвестиційної діяльності та приватизації, регуляторної політики, підприємництва, торгівлі, споживчого ринку та побутового обслуговування населення.

31.Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань охорони здоров’я, освіти, праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення, культури та спорту.

Інформує Цесарська Л.Н. – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань охорони здоров’я, освіти, праці, соціального захисту та соціального забезпечення населення, культури та спорту.

32.Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

Інформує Секрет З.Ф. – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

33.Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури.

Інформує Косенко С.О. – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин, екології, раціонального використання природних ресурсів, промисловості, енергетики, транспорту, зв’язку та житлово-комунального господарства, будівництва і архітектури.

34.Про звіт щодо результатів роботи тимчасової контрольної комісії Бобринецької районної ради.

Інформує Бергер С.В. – голова тимчасової контрольної комісії Бобринецької районної ради.

35. Про реформування друкованого засобу масової інформації газети “Честь хлібороба” та редакції Бобринецького редакційно-видавничого об’єднання “Новий день”.

Інформує Леус І.С. – головний редактор Бобринецького редакційно-видавничого об’єднання “Новий день”.

36. Різне.

ІІ.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Переходимо до розгляду наступного питання порядку денного.

 

Про розгляд питань, які пропонуються до розгляду на засіданні постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою та включити до порядку денного пленарного засідання 8 сесії Бобринецької районної ради від 21 грудня 2016 року:

 

Вносить голова Бобринецької районної державної адміністрації:

1. Про затвердження програми соціального і економічного розвитку Бобринецького району на 2017 рік.

Інформує Кузьмічова М.С. – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури  Бобринецької районної державної адміністрації.

2.Про хід виконання районної програми “Про відзначення державних та професійних свят”.

Інформує Почтар А.А. – начальник відділу управління персоналом апарату Бобринецької районної державної адміністрації.

 

Вносить голова Бобринецької районної ради:

3.Про звіт голови Бобринецької районної ради за період повноважень 2015-2016 років.

Інформує Гадемська О.А. – голова Бобринецької районної ради.

4.Про план роботи Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

5.Про Порядок підготовки проектів рішень Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

6.Про затвердження Положення про порядок підготовки, обговорення, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

7.Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області.

Інформує Сабліна Н.А. – заступник голови Бобринецької районної ради.

8.Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

Інформує Секрет З.Ф. – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

 

 

Питання “Про звіт щодо результатів роботи тимчасової контрольної комісії Бобринецької районної ради” (інформує Бергер С.В. – голова тимчасової контрольної комісії Бобринецької районної ради) вирішено розглянути на засіданні постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою 21 грудня 2016 року о 9.00 годині в малому залі районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 1: Про затвердження програми соціального і економічного розвитку Бобринецького району на 2017 рік.

Інформує Кузьмічова Марина Сергіївна – начальник управління економічного розвитку і торгівлі та інфраструктури  Бобринецької районної державної адміністрації.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: __Німенко С.І., Секрет З.Ф.___________________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про затвердження програми соціального і економічного розвитку Бобринецького району на 2017 рік” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ 1: внести питання “Про затвердження програми соціального і економічного розвитку Бобринецького району на 2017 рік” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 2: Про хід виконання районної програми “Про відзначення державних та професійних свят”.

Інформує Почтар Альона Анатоліївна – начальник відділу управління персоналом апарату Бобринецької районної державної адміністрації. (відрядження)

Проінформувала Карпова Галина Юріївна – керівник апарату Бобринецької районної державної адміністрації.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ:

Сабліна Н.А., заступник голови районної ради – внесла пропозицію рекомендувати Бобринецькій районній державній адміністрації щодо виділення коштів з районного бюджету на виконання заходів районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” та внести зміни до районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” в частині збільшення грошової винагороди при відзначенні державних та професійних свят.

Німенко С.І., Секрет З.Ф., депутати районної ради – підтримали пропозицію Сабліної Н.А.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про хід виконання районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ 2: внести питання “Про хід виконання районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 3: Про звіт голови Бобринецької районної ради за період повноважень 2015-2016 років.

Інформує Гадемська Олена Антонівна – голова Бобринецької районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: __Німенко С.І., Секрет З.Ф., Бобух А.Г.____________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про звіт голови Бобринецької районної ради за період повноважень 2015-2016 років” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ 3: внести питання “Про звіт голови Бобринецької районної ради за період повноважень 2015-2016 років” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 4: Про план роботи Бобринецької районної ради на 2017 рік.

Інформує Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: __Німенко С.І.________________________________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про план роботи Бобринецької районної ради на 2017 рік” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ 4: внести питання “Про план роботи Бобринецької районної ради на 2017 рік” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 5: Про Порядок підготовки проектів рішень Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: ____Німенко С.І.______________________________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про Порядок підготовки проектів рішень Бобринецької районної ради” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

 

ВИРІШИЛИ 5: внести питання “Про Порядок підготовки проектів рішень Бобринецької районної ради” на розгляд пленарного засідання 7 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

 

СЛУХАЛИ 6: Про затвердження Положення про порядок підготовки, обговорення, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів Бобринецької районної ради.

Інформує Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: ___Німенко С.І., Бобух А.Г.__________________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про затвердження Положення про порядок підготовки, обговорення, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів Бобринецької районної ради” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

 

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

ВИРІШИЛИ 6: внести питання “Про затвердження Положення про порядок підготовки, обговорення, прийняття та відстеження результативності регуляторних актів Бобринецької районної ради” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 7: Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області.

Інформує Сабліна Наталія Анатоліївна – заступник голови Бобринецької районної ради.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: __Секрет З.Ф.________________________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

ВИРІШИЛИ 7: внести питання “Про затвердження списку присяжних Бобринецького районного суду Кіровоградської області” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

СЛУХАЛИ 8: Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

Інформує Секрет Зоя Федорівна – голова постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Хто бажає виступити?

ВИСТУПИЛИ: _Німенко С.І., Бобух А.Г., Сабліна Н.А._________

Хто за пропозицію, погодитись з проектом рішення “Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою” та внести його на пленарне засідання 8 сесії Бобринецької районної ради сьомого скликання 21 грудня 2016 року прошу голосувати:

Результати голосування:

“За” – 04

“Проти” – 00

“Утримались” – 00

“Не голосували” – 00

Всього проголосувало: 04

Прийнято.

ВИРІШИЛИ 8: внести питання “Про звіт постійної комісії Бобринецької районної ради з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об’єднань громадян та адміністративно-територіального устрою” на розгляд пленарного засідання 8 сесії районної ради.

ІІІ.

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

Переходимо до розгляду третього питання порядку денного:

 

Про розгляд повідомлення голови громадської організації “Районний антикорупційний комітет” Рожкована С.М. від 05 грудня 2016 р. за №12/05-3 про виявлений факт вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією.

 

Слово для виступу надається Костюковій Олені Вікторівні, головному спеціалісту виконавчого апарату Бобринецької районної ради.

ВИСТУПИЛИ:

Костюкова О.В., головний спеціаліст виконавчого апарату Бобринецької районної ради – зачитала повідомлення голови громадської організації “Районний антикорупційний комітет” Рожкована С.М. від 05 грудня 2016 р. за №12/05-3 про виявлений факт вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією та довела до відома членам комісії, що відповідно до Закону України “Про запобігання корупції” стаття 1 дає визначення термінів, а саме:

“ …

корупційне правопорушення – діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

корупція – використання особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 цього Закону, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей;

неправомірна вигода - грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального чи негрошового характеру, які обіцяють, пропонують, надають або одержують без законних на те підстав;

подарунок – грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, які надають/одержують безоплатно або за ціною, нижчою мінімальної ринкової;

правопорушення, пов’язане з корупцією – діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною участині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

близькі особи – особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких із суб’єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб’єкта;

… ”

Згідно частини першої статті 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю. Довіреність сама по собі не є підставою виникнення відносин представництва, а лише дозволяє їх суб’єктам зручніше оформити ці відносини. Центральною функцією довіреності є інформаційна функція щодо третьої особи – учасника правочину, адже сама з її змісту вона переважно дізнається про зміст, обсяг, строк та характер повноважень представника. Не випадково у частині третій статті 244 Цивільного кодексу України підкреслюється, що довіреність видається для представництва перед третіми особами. Безумовно, представник може підтверджувати свої повноваження і самою підставою виникнення представництва – договором. Але договір доручення як головна підстава представництва за нормами глави 68 ЦК може укладатися в усній формі, що перешкоджає представникові у доведенні третій особі своїх повноважень.

Як зазначалося вище, довіреність, укладається на основі усного договору, тому одержання заступником голови Бобринецької районної ради послуг представництва інтересів наданих дочкою Сабліною Юлією Сергіївною не є порушенням встановлених Законом заборон.

Згідно частини другої статті 23 “Обмеження щодо одержання подарунків” Закону України “Про запобігання корупції”:

“… обмеження щодо вартості подарунків не поширюється на подарунки, які:

1) даруються близькими особами; …”.

Відповідно до частини шостої статті 56 Закону України “Про місцеве самоврядування України” заступник голови ради здійснює повноваження голови відповідної ради за відсутності голови ради на підставі його розпорядження, а також у разі неможливості виконання головою ради своїх обов'язків з інших причин.

Одним із повноважень заступника є здійснення повноважень голови ради у разі відсутності голови ради. Це може бути щорічна та інші види відпусток, відрядження, хвороба. Діяльність заступника голови ради ґрунтується на тих же принципах, що і голови ради, одним з яких є принцип законності.

Отже, факту вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією, не виявлено.

Сабліна Н.А., заступник голови Бобринецької районної ради – наголосила, що на засіданні Бобринецького районного суду від 02 грудня 2016 року по адміністративній справі за №383/828/16-а за позовом громадської організації “Районний антикорупційний комітет” до Бобринецької районної ради (Відповідач-1) і заступника голови Бобринецької районної ради Сабліної Н.А. (Відповідач-2) про визнання відмови у наданні інформації протиправною та зобов’язання вчинити певні дії Позивачем було надано клопотання про відхилення представника – дочки Сабліної Юлії Сергіївни. Клопотання Позивача суддя не задовольнила, оскільки не вбачала ніяких правопорушень.

Німенко С.І., депутат районної ради – підтримав висновок головного спеціаліста виконавчого апарату Бобринецької районної ради Костюкової Олени Вікторівни та вніс пропозицію залучати районній раді при розгляді запитів на отримання публічної інформації від голови громадської організації “Районний антикорупційний комітет” Рожкована С.М. постійну комісію з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

Секрет З.Ф., депута районної ради, голова постійної комісії – підтримала висновок головного спеціаліста виконавчого апарату Бобринецької районної ради Костюкової Олени Вікторівни та внесла пропозицію залучати членів постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою до судових засідань Бобринецького районного суду по адміністративній справі за №383/828/16-а за позовом громадської організації “Районний антикорупційний комітет” до Бобринецької районної ради (Відповідач-1) і заступника голови Бобринецької районної ради Сабліної Н.А. (Відповідач-2) про визнання відмови у наданні інформації протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

ВИРІШИЛИ:

1. Повідомлення голови громадської організації “Районний антикорупційний комітет” Рожкована С.М. від 05 грудня 2016 р. за №12/05-3 про виявлений факт вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією, взяти до уваги.

2. При розгляді Повідомлення членами постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою факту вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією, не виявлено.

3. Рекомендувати Бобринецькій районній раді письмово не повідомляти про факт вчинення посадовою особою місцевого самоврядування правопорушення, пов’язаного з корупцією, спеціально уповноважений суб’єкт у сфері протидії корупції.

4. Рекомендувати Бобринецькій районній раді при розгляді запитів на отримання публічної інформації від Рожкована Сергія Миколайовича залучати членів постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою.

5. Рекомендувати Бобринецькій районній державній адміністрації  виділити кошти з районного бюджету на виконання заходів районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” та внести зміни до районної програми “Про відзначення державних та професійних свят” в частині збільшення грошової винагороди при відзначенні державних та професійних свят.

 

Секрет З.Ф., голова постійної комісії.

 

Шановні депутати, всі питання, які були внесені на розгляд постійної комісії з питань діяльності ради, депутатської етики, регламенту, законності, запобігання корупції, об'єднань громадян та адміністративно-територіального устрою розглянуті.

 

Дякую вам за співпрацю.

 

Голова постійної комісії                                                 З.СЕКРЕТ

Постійна комісія з питань діяльності ради

Постійна комісія з питань агропромислового комплексу

Постійна комісія з питань охорони здоров'я, освіти, праці

Постійна комісія з питань бюджету, фінансів, власності

До уваги громадян